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초등 저학년 놀이시간 확대 전국 학교 시행에 대한 입장

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작성자 인천교총 작성일19-05-31 13:14 조회556회 댓글0건

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놀이시간 확대, 현장성·실효성 검토가 우!

() 주도 전면 시행보다 학교 자율 추진 촉!

안전 대책, 놀이 공간프로그램 확보, 학교 특성 고려 필수

80분 수업 생 모두 무리일률적 적용 어려워

전면 시행은 행정업무 가중 초래, 정책 형식화 우려

다양한 적용 유형방안 권장하고 여건 조성 지원 나서야

 

1. 한국교원단체총연합회(회장 직무대행 진만성)는 최근 정부가 초등 저학년 놀이시간 확대 전면 시행을 밝힌 데 대해 취지에는 공감하지만, 아동 발달단계 고려, 안전사고 예방, 놀이 공간 확보 등 지원과 보완이 필요한 부분이 많다는 점에서 현장성과 실효성을 우선 검토해야 한다자칫 행정 부담, 규제만 초래해 정책을 형식화시킬 수 있는 관() 주도의 전면 시행보다는 다양한 유형방법을 안내권장해 학교가 여건과 특성에 맞춰 자율적으로 적용할 수 있도록 해야 한다고 촉구했다.

 

2. 정부는 지난 23포용국가 아동정책을 발표하며 초등 저학년의 쉬는 시간을 모아 30분 정도 놀이시간을 확보하는 정책을 2022년 전면 시행하겠다고 밝혔다. 40분씩 진행하는 두 번의 수업을 합치는 블록수업(80) 등 다양한 모형을 개발해 30분의 중간놀이 시간을 확보한다는 내용이다. 또 놀이시간이 포함된 교육과정을 2022년까지 개발하는 내용도 포함됐다.


3. 이에 교총은 아동의 신체활동을 늘리고 긍정적 관계 형성을 유도한다는 취지에는 공감한다면서도 () 주도의 전면 확대보다는 충분한 현장 적용 연구가 우선돼야 하며, 단위학교의 여건과 특성에 따라 자율적으로 시행하는 것이 바람직하다고 밝혔다. 이와 관련해 교총은 초등 저학년 아이들의 발달단계를 고려하고 안전사고 예방, 미세먼지 같은 환경적 요인을 고려한 놀이 공간 및 프로그램 확보 등에 대한 충분한 대책 마련과 지원이 뒷받침되지 않는다면 전면 시행은 부작용과 현장의 거부감만 높여 정착되지 못할 것이라고 지적했다.

 

4. 먼저 늘어나는 놀이시간만큼 증가하는 안전사고 위험에 대해 대책 마련을 요구했다. 교총은 지금도 10분 쉬는 시간 일어나는 다툼 지도, 안전사고 처리와 학부모 민원으로 담임교사의 부담이 크다오직 담임교사에게만 안전을 의존하고, 안전사고 발생 시 온전히 책임지우는 상황을 어떻게 해소할 것인지 대책을 마련해야 한다고 강조했다.

 

5. 이와 관련해 교총은 놀이시간 중 다툼이 학교폭력 문제가 되거나 안전사고 시 보상 제도를 둘러싼 분쟁이 증가할 수 있다는 점에서 학교폭력예방법 국회 통과와 학교안전공제제도 개선을 통해 교사 부담은 덜고 지원은 확대할 필요가 있다고 요구했다.

 

6. 놀이 공간 확보 대책도 요구했다. 12학년 전체가 놀이를 하려면 체육관이나 운동장 등 특정 공간만으로는 부족하기 때문이다. 교총은 턱없이 부족한 학교체육관 및 실내 간이체육시설 확충은 물론 운동장과 교실, 복도 등이 안전하고 놀이 친화적인 공간이 되도록 충분한 지원이 이뤄져야 한다동시에 교실, 체육관 등 모든 실내 공간에 대해서는 미세먼지, 이산화탄소 등 공기 질 대책이 함께 마련돼야 한다고 강조했다.

 

7. 놀이시간 확대를 위해 80분 수업을 제시한 데 대해서는 초등 고학년, 나아가 중고생도 힘들어하는 블록 수업을 저학년에게 적용하는 것은 체력적으로나 발달단계 상 무리인 경우가 많고 교사 역시 혼자 이끌기가 어렵다며 또한 블록수업을 운영하기 적합한 주제가 있고 아닌 것도 있는 만큼 일률적으로 적용해서는 안 된다고 강조했다.

 

8. 한편 교총은 놀이시간 확대와 교육과정 개발이 혹여 교총 등 교육계, 학부모 등의 반대로 무산됐던 초등 저학년 3시 하교를 재추진하기 위한 것이어서는 안 된다고 분명히 밝혔다.

 

9. 교총은 여러 상황과 여건을 고려할 때 전면 시행에 앞서 현장성과 실효성을 고려해 충분한 사전검토와 준비를 촉구하며 일률적 시행보다는 학교나 지역 실정에 맞는학교 자율 추진방향을 촉구했다. () 주도의 전면 시행은 행정적 업무 부과와 자료 요구, 규제만 양산해 본래 취지와 다르게 정책이 형식화될 수 있다는 우려 때문이다. 학교별 시행계획, 안전대책 수립 및 보고, 운영 여부 전수조사 등 행정업무만 느는 것 아니냐는 현장의 목소리가 벌써 나온다는 지적이다. 교총은 여러 유형과 적용 방법을 권장만 해도 좋은 제도라면 몇 년 안에 현장에 정착된다학교가 자율적으로 운영할 수 있도록 교육부와 시도교육청은 여건 조성과 지원에 중점을 둬야 한다고 강조했다. .  

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